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⑶ 安徽宿州蘆嶺礦區煤層氣生產條件分析
黃曉明1 F.Andrew2 莫日和1 王洪洲2 林亮1
黃曉明,中聯煤層氣有限責任公司,郵箱:[email protected],電話:64298881。
(1.中聯煤層氣有限責任公司 北京 1000112.加拿大英發能源公司 安徽宿州 235200)
摘要:本文從地質及儲層特徵等技術層面上探討了淮北煤田蘆嶺礦區煤層氣井的生產條件,這些生產試驗井的鑽探目的是(1)評估煤層氣的生產特性,(2)確定儲層的排采條件,(3)評價並改進完井技術,進而(4)全面評估煤層氣生產所面臨的問題。勘探結果顯示該井區煤層發育穩定、內生裂隙發育、煤層氣含氣量中等-偏高,含氣飽和度較高,表明具有較好的煤層氣生產潛力。300m井間距的煤層氣生產試驗井組已於2010年4月投產,本文著重探討了CLG09V-01井的煤層氣生產條件。
關鍵詞:煤層氣生產試驗井 煤層 等溫吸附實驗 煤層氣生產條件
Technical Studies of the CBM Pilot in Luling Coal Mine Area, Suzhou, China
HUANG Xiaoming1 F. Andrew2 MO Rihe1 WANG Hongzhou2 LIN Liang1
(1. China United Coalbed Methane Co. Ltd., Beijing 100011, China2. Canelite Energy, Suzhou 235200, China)
Abstract: This paper is a technical approach documenting geology and reservoir property studies of Luling coal - mine CBM pilots. The pilot wells were drilled to (1) assess gas proctivity, (2) determine if the reser- voir can be dewatered, (3) evaluate and improve completion techniques, and (4) assess full-field development issues, and it has showed a high CBM potential for the well developed coal seams with a good cleated coals, and the medium gas contents with a comparatively high saturated coals of these wells. The pilot wells at 40-acre well spacing were put on proction in April 2010, and this paper focus primarily on the proctivity of the CLG09V- 01 well.
Keywords: CBM-pilot; coal seams; adsorption isotherms; CBM proctivity
安徽宿州蘆嶺煤礦位於淮北煤田的東南緣,距宿州市20km,礦區面積23km2,煤炭年生產能力180萬t(中煤地質總局,1996),礦區同時位於中聯公司擁有探礦權的宿南煤層氣勘查區塊的東部(圖1)。宿南煤層氣區塊面積約850km2,是我國第一個與外國公司簽署的中外合作煤層氣勘探開發項目,目前外方作業者為加拿大英發能源公司。本次調查工作主要集中在蘆嶺礦區范圍內施工的一口煤層氣參數+生產試驗井,CLG09V-01井。該井連同與其相關的300m井間距的生產井組已於2010年4開始進入煤層氣排采試驗階段。包括本區在內的整個宿州地區一直是煤層氣勘探開發的熱點地區,也是包括煤礦、油氣公司和煤層氣專業公司針對煤層氣資源勘探投入較大、研究程度較高、開發利用較為成熟的地區之一。通過持續不斷的勘探投入,該地區的煤層氣商業開采(結合瓦斯治理)已初具規模。早在20世紀90年代初,依託聯合國煤層氣資源評價項目在包括蘆嶺礦區在內的整個宿南煤層氣區塊范圍內施工了兩口煤層氣參數井(CQ-4,5井),取得了較好的勘探成果。1998~2002年,美國德士古(Texaco)石油公司作為第一個外方合作者在距蘆嶺煤礦西南15~20km范圍內施工了9口煤層氣參數井,包括一個300m井間距的生產試驗井組,最高單井產氣量為1700m3/d,最低500m3/d。2004~2008年,蘆嶺煤礦在距CLG09V-01井東南5km的煤礦塌陷區施工了7口煤層氣生產井,井間距250m,初期單井最高產氣量為3000m3/d,投產兩年多以來,目前單井產量穩定在1000m3/d左右,所生產的煤層氣供煤礦瓦斯電廠發電,實現了煤層氣的商業利用。
圖1 安徽宿州宿南煤層氣區塊煤層氣勘探開發形勢圖
1 地質特徵
(1)構造
淮北煤田位於華北板塊的東南緣,區內構造主要表現為在東西向隆起帶的基礎上,受北北東向逆沖斷裂控制而形成的一系列近南北向的斷塊。導致古生界地層呈北北東向展布,地層傾向偏東,傾角一般為23°。
蘆嶺礦區位於淮北煤田東南緣,北界為東西向的宿北斷裂,南部靠近板橋斷裂,這兩條東西走向、傾向相向的同生正斷層構成了一個區域性的地塹,對礦區的煤系地層沉積起到控製作用。蘆嶺煤礦東界為一北西向的逆斷層,對煤系地層起到明顯的改造和控製作用,礦區呈北西向展布,地層北傾,使其在淮北煤田具有鮮明的構造特點。煤田東部逆沖推覆構造發育,從東向西呈疊瓦式推覆,礦井下常見層滑小構造,對採煤有較大影響。礦區周邊燕山期火山作用較為頻繁,主要表現為酸性火成岩侵入體,多以岩床、岩株和岩脈的形式侵入到古生界沉積地層中。其中,下二疊統山西組地層受岩漿接觸變質和岩漿熱力變質作用明顯,煤質變化大,煤類復雜,以貧煤,無煙煤,天然焦為主。然而,岩漿作用主要發生在宿北斷裂以北地區。蘆嶺礦區受岩漿岩侵入體的影響較小,煤變質程度相對不高,以氣煤為主。
(2)地層
蘆嶺礦區所處的兩淮地區在沉積地層上屬於南華北地層分區,晚古生界地層為一套三角洲體系和多重障壁體系交替沉積,含多層可採煤層(中煤地質總局,2001)。根據沉積旋迴和岩性組合特徵,將地層自下而上劃分為本溪組、太原組、山西組、下石盒子組、上石盒子組和石千峰組。CLG09V-01井是在蘆嶺礦區施工的一口煤層氣參數+生產試驗井,鑽井位置見圖1。該井所鑽揭的地層主要包括石炭系太原組地層、二疊系山西組和上、下石盒子組地層,以及約250m厚的新生界鬆散地層。本文著重討論與主要目的煤層相關的下二疊統煤系地層的岩性組合特點(圖2)。
從圖2中可以看出,山西組10號煤層的電性特徵明顯,結構穩定,厚度為2.69m。其直接底板為砂質泥岩,厚3.38m,含水性弱,滲透性較差。其下部緊鄰地層到石炭系太原組灰岩頂界之間為厚層狀的粉、細砂岩和砂質泥岩間互,表現為高伽馬和中高電阻率特徵,弱含水,滲透性好於煤層底板。10號煤的直接頂板為6.08m厚的細砂岩,純凈且滲透性較好。傳統的煤層氣地質理論認為,滲透性好的煤層頂、底板不利於煤層氣的保存。然而根據我們多年的煤層氣地質勘探實踐發現;較好的滲透性有利於煤層氣的排出,從而促進了煤層氣的大量生成,有效地提高了煤儲層的煤層氣含氣飽和度(黃曉明等,2010),這點在本文後面的討論中再次得到印證。
下石盒子組地層中包含了兩套主要目的煤層。8號煤層厚達9.19m,但井身結構不穩定,煤芯破碎,擴徑明顯。直接頂、底板為砂質泥岩,含水性弱,滲透性較差。但其上部緊鄰地層為10m厚的細砂岩(見圖2),滲透性好,若因斷層錯斷導致煤層與該滲透層直接接觸,可有效地提高煤層的排烴效率,從而提高煤儲層的煤層氣含氣飽和度。7號煤層厚2.36m,頂、底板為泥岩,含水性弱,滲透性差,內生裂隙發育,具有較好的煤層氣滲流通道,但煤層頂、底板的封閉性在一定程度上影響了其生烴效率。
CLG09V-01井區的上、下石盒子組地層分界在井深510m處,以紫斑狀鋁質泥岩為地層劃分標志層。上石盒子組地層由紫、黃綠和雜色砂岩、粉砂岩和泥岩互層組成。在宿南煤層氣區塊其他地區較為發育的3號煤層,在本井區不發育。
(3)水文地質
淮北煤田二疊系含煤地層含水性弱,斷層破碎帶一般為泥質充填,亦為弱含水性。本區主要含水層包括:新生界鬆散地層含水層2~3層,一般厚5~20m,單位涌水量0.26~1.21L/s·m,最下一層含水層直接覆蓋在煤系地層之上。石炭系太原組灰岩含水層位於二疊系煤系地層之下,單位涌水量變化較大,在本井區涌水量極小。新生界及太原組灰岩含水層對蘆嶺煤礦無直接充水影響。二疊系煤系地層中的砂岩裂隙水是礦區的直接充水水源,但因其含水性弱,對煤礦開采和煤層氣生產不造成重大影響。
圖2 宿南煤層氣區塊蘆嶺礦區CLG09V-01井實鑽地層剖面
2 儲層特徵
(1)煤岩、煤質特徵
7 號煤煤岩成分以亮煤為主,暗煤次之,內生裂隙發育,煤芯呈塊狀,玻璃光澤,斷口呈階梯狀,網狀結構。煤顯微組分含量:鏡質組為78.9%,惰質組為17.4%,殼質組未見,無機組分佔12.6%,鏡質體反射率為0.71%。煤視密度為1.37,灰分為21.97%,揮發分為37.84%,固定碳含量為83.55%。
8號煤煤岩成分由亮煤和暗煤組成,宏觀類型為半亮型煤,條痕為黑灰色。煤芯十分破碎,以至於裂隙無法描述,少部分小碎塊斷口為參差狀,呈線理狀構造。煤顯微組分含量:鏡質組為76.2%~85.5%,惰質組為12.0%~19.5%,含微量殼質組成分,鏡質體反射率為0.76%~0.83%。無機組分含量不高,平均為7.6%,一般為分散狀粘土,個別呈層狀或侵染狀形態。煤視密度為1.32~1.38,灰分為11.72%~16.78%,揮發分為31.08%~33.74%,固定碳含量為84.88%~85.84%。
10號煤煤岩成分以亮煤為主,暗煤次之,宏觀類型以半亮型煤為主,內生裂隙十分發育,裂隙面光滑平整,面裂隙40~42條/5cm,端裂隙28~32條/5cm。煤芯呈塊狀,條痕為灰黑色,呈金屬光澤和玻璃光澤,斷口參差狀,具孤立網狀結構,裂隙被黃鐵礦部分充填。煤顯微組分含量:鏡質組為76.3%~88.1%,惰質組為10.0%~18.8%,殼質組為1.95%~5.0%,無機組分佔2.2%~16.2%,鏡質體反射率為0.83%~0.90%。煤視密度為1.36,灰分含量平均為10.05%,揮發分平均為36.69%,固定碳含量為82.57%~85.57%。
(2)含氣量、等溫吸附特性
7 號煤的兩個煤芯解吸測試結果表明,其空氣乾燥基含氣量為6.10~6.68m3/t;乾燥無灰基含氣量為7.30~8.00m3/t,吸附時間變化在4.60~4.67天,平均4.64天。氣體成分以甲烷為主,佔96.67%~96.82%,氮氣含量2.92%~2.96%,重烴含量極微。等溫吸附實驗表明,7號煤的原煤飽和吸附量為12.87cm3/g,乾燥無灰基飽和吸附量為16.71cm3/g,蘭氏壓力為2.21MPa。從等溫吸附曲線上可以看出(圖3),原煤等溫吸附曲線平緩,乾燥無灰基曲率變化明顯。
圖3 宿南煤層氣區塊蘆嶺礦區CLG09V-01井煤芯樣品等溫吸附曲線
8號煤的18個煤芯解吸測試結果表明,其空氣乾燥基含氣量為8.05~9.85m3/t;乾燥無灰基含氣量為9.49~11.26m3/t,吸附時間變化在1.34~2.35天,平均2.08天。氣體成分以甲烷為主,佔94.10~98.25%,氮氣含量0.65%~4.87%,重烴含量0%~0.39%。等溫吸附實驗表明,8號煤的原煤飽和吸附量范圍14.89~17.01cm3/g,乾燥無灰基飽和吸附量范圍18.18~20.12cm3/g,蘭氏壓力平均為2.35MPa。從圖3中可以看出,8號煤等溫吸附性與7號煤相比,其原煤曲線和乾燥無灰基曲線相近,曲率變化明顯增大。
10號煤的4個煤芯解吸測試結果表明,其空氣乾燥基含氣量為7.28~8.69m3/t;乾燥無灰基含氣量為8.82~10.42m3/t,吸附時間變化在1.37~2.50天,平均1.95天。氣體成分以甲烷為主,佔94.10%~95.79%,比前述兩組煤層的甲烷含量略低,氮氣含量變化在3.92%~5.41%,重烴含量0.06%~0.11%。等溫吸附實驗表明,10號煤的原煤飽和吸附量范圍為11.44~15.09cm3/g,乾燥無灰基飽和吸附量范圍為15.91~16.29cm3/g,蘭氏壓力為2.04MPa。從等溫吸附曲線上可以看出(圖3),相較前述兩組煤層其原煤曲線和乾燥無灰基曲線形態最為接近,曲率相對較大。
3 生產條件
煤層氣生產條件分析可分為宏觀評價和微觀評價兩種(黃曉明等,2010),這是受煤層氣地質屬性和其生產工藝雙重決定的,也跟從業人員的工作經歷密切相關。一般來講,石油天然氣從業人員習慣於從宏觀地質條件去分析煤層氣的賦存及保存條件,而煤炭地質人員則傾向於從煤岩及煤顯微組成等微觀特徵來分析煤層氣的生產條件。
蘆嶺礦區下二疊統地層主要包含3層可採煤層,分別為下石盒子組的7號煤和8號煤,以及山西組的10號煤。煤層單層厚度較大。煤變質程度相對不高,但隨埋深略微增高,煤類以氣煤為主。受構造作用影響明顯,煤層內部裂隙十分發育。煤顯微組成以較高的鏡質組含量和較低的惰質組含量為顯著特徵。煤層氣含氣量中等偏高,甲烷含量高,重烴含量低。主要目的煤層的原煤飽和吸附量普遍偏低,但含氣飽和度不低。下部煤層的煤層氣解吸速率要高於上部煤層。
從前述CLG09V-01井的地層發育特徵描述中我們可以看出;7號煤層的頂底板為泥岩,滲透性極差,按傳統的煤層氣地質觀念來講,其對煤層氣具有較好的保存條件。然而,從煤層氣生成的角度來看,較強的封閉性不利於煤層氣的排出,反而會抑制煤層氣的大量生成。所幸的是,7號煤層不厚且其內部裂隙十分發育,煤層氣的生成才得以持續發生,因此煤層氣含氣飽和度並不低。7號煤相對較低的含氣量與其吸附特性和煤的熱變質程度相對較低有關。8號煤層的頂底板為砂質泥岩,滲透性相對較好。然而厚度近10m的煤層卻成為其內部煤層氣有效排出的障礙,降低了部分煤芯樣品的含氣飽和度。10號煤層的頂底板為細砂岩,滲透性好,且煤層厚度適中,煤層受熱變質程度最高,因此,煤層作為烴源岩其煤層氣得以充分生成並持續排出,同時煤層作為儲層其煤層氣含氣飽和度達到並超過100%。
通過以上分析結合煤層的等溫吸附特性,我們可以看出:CLG09V-01井山西組的10號煤層具有煤層結構穩定,內生裂隙十分發育,煤層氣含氣飽和度高,等溫吸附曲線曲率大,蘭氏壓力低的特點,在三個主要目的煤層中,其生產條件最好,初期產量應該最高。8號煤和7號煤也具有裂隙發育,含氣飽和度高的特點,生產條件也是比較好的,特別是8號煤層巨厚,是煤層氣能夠持續高產穩產的保證。7號煤的等溫吸附曲線最為平緩,表明解吸條件相對較差,測試數據也表明其解吸天數是最多的,此外,其蘭氏壓力也較大,而蘭氏體積相對不高。
另外,有煤田地質工作者在進行煤層氣資源可采性評價工作中,將較高的惰質組顯微組分含量作為煤層氣可采性最為有利的指標(吳昱,2010)。CLG09V-01井的煤芯樣品分析結果表明,本井煤樣中惰質組含量相對沁水盆地等要低,但其對生產條件的影響到底有多大,還需更多的實際資料加以驗證,至少在本井區看不出有多大影響。本井區三套主要目的煤層煤樣品分析結果表明,三層煤的惰質組組分含量幾無差別,均普遍偏低,但煤層氣解吸時間卻相差較大,7號煤解吸時間要比8號煤和10號煤高一倍多,10號煤解吸時間最短。可見,惰質組組分含量不是影響蘆嶺礦區煤層氣可采性的主要因素。
結語
安徽宿州地區位於我國著名的淮北煤田南部,是我國煤層氣地質條件和地面條件最好的地區之一,也是我國第一個對外合作勘探開採煤層氣的地區。先後有雪佛龍公司、淮北煤礦、米歇爾-米勒公司(William W.Vail et al.,2006)和中聯公司等多家煤炭企業、石油公司和煤層氣專業公司做過煤層氣地質評價,結果均表明該地區煤層氣潛力巨大,勘探開發風險較小。
蘆嶺礦區所在的宿州煤層氣區塊已有十餘年的勘探歷程,商業開采也有兩年以上,目前的煤層氣生產井以直井為主,採取的是套管完井技術,水力壓裂或部分注入氮氣等增產措施。生產井持續高產穩產,實現了商業化利用,提高了煤礦安全生產保障。
下二疊統山西組的10號煤和下石盒子組的8號和7號煤是本區煤層氣的主要氣源岩和儲集層。原煤鏡質組含量高,中等變質程度,煤吸附能力和煤層厚度適中,頂底板條件好,有利於煤層氣的生成和富集。煤儲層溫度高、滲透率相對較大,內生裂隙十分發育,煤層氣含氣飽和度高,臨/儲壓力比大,有利於煤層氣的產出。
10號煤層的儲層壓力大,含氣飽和度高,煤解吸速率高,對煤層氣初期產量貢獻大。8號煤層厚度巨大,煤層氣資源豐富,是煤層氣高產穩產的基礎,但煤層受構造影響而破碎,在一定程度上影響了其初期產量。7號煤含氣量低,但飽和度較高,頂底板封閉性強,使其保持了較高的原始地層能量。三層煤合採可實現優勢互補,合理的控制生產節奏,就可藉助7號煤和10號煤先期釋放的游離氣對8號煤層的滲流條件進行有效的改造,從而加快厚煤層中煤層氣的持續析出,我們稱之為煤儲層自改造機理(黃曉明等,2010)。
參考文獻
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吳昱,2010.西山礦區煤層氣資源可采性評價[J].中國煤層氣,(4)
中國主要煤礦資源圖集第三卷.北京:中國煤田地質總局,1996
中國煤田地質總局,2001.中國聚煤作用系統分析[M].徐州:中國礦業大學出版社
William W. Vail and J.Matthew Conrad . 2006Resource Assessment of the Huaibei CBM Concession, Anhui, Chi-na Marshall Miller & Associates
⑷ 安徽省宿州市蘆嶺鎮城鎮低保是多少錢一個月
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錢多少是依據地方財政收入水平,申請人家庭具體的困難程度確定的,沒有統一的標准,沒有唯一的數字答案,有的地方(低保戶)會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保,其低保金額不一樣,北京的多,雲南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金額也不一樣,一般困難戶的少特困難戶的多。
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中國殘疾人的福利是由地方財政開支,各個地區的殘疾人福利都不一樣,沒有統一的標准,詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多,福利會好些,比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年到頭都沒有一分錢的補助。要說殘疾人福利好只有香港了,香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右,比一般打工的還要高,大陸現在根本沒法比。★低保是什麼?
低保即最低生活保障,是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助,以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度,是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上,建立實行最低生活保障的制度。是我國社會救助重要內容之一,主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
★向低保審批部門遞交申請低保所需材料:
● 一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,要說明以下事項:
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括:申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的:工資、獎金、補貼;離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金;贍養費、撫(扶)養費收入;各種勞務收入;出租或者變賣家產收入;儲蓄存款;其它收入等。
④家庭財產情況。包括:房產(套數、建築面積)、車輛、注冊企業(含個體工商戶)、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明:是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件:本人身份證原件、復印件;本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件;失業證原件、復印件;殘疾證原件、復印件;住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明:本人及家庭成員(包括已婚子女家庭成員)的收入證明。有工作單位的人員,由所在單位出具收入證明;無工作單位的人員,由社區居委會調查了解後出具收入證明。
● 二、農村低保
按屬地管理原則,由申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,申請書要詳細說明家庭收入情況,致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件,是殘疾人的提供殘疾證復印件,因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件,申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件與材料
(一)申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組,家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准(具體詢問當地民政部門)。
(二)申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。
7、非農戶人員的家庭,應提供非農戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的,需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
●農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算,包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動,經營所得收入的總和,主要包括:
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出,家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物(以市場價格折算)收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
●下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
★農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請,並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後,組織村民代表開展民主評議,並對申報對象的家庭情況進行初審,將初審結果在村公示3—5天,並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後,正式受理申請人的申請,立即組織入戶核查,對於符合條件的對象,提出補助意見,由村民委員會進行第二榜公示3—5天,對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人,對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後,立即組織入戶核查、復審,進行依法審批,對符合享受農村低保待遇的,通知所在村民委員會再次公示第三榜3天,對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺,對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
★哪些人可以享受低保?
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定,共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,可以申請享受低保。
★如何申請低保?
在我國申請低保手續比較簡單,由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後,作出審批意見。符合條件的給予審批,不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的,可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
★低保標準是多少?
最低生活保障標准,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布,並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的(回答問題者註:你所在地區的標准咨詢當地民政局)。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力,將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區,第一類地區城市低保與農村低保都是650元,第二類地區城市低保與農村低保都是550元,第三類地區城市低保為520元,農村低保為386元,第四類地區城市低保為410元,農村低保為260元。
★殘疾補貼:
困難殘疾人生活補貼,此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金,城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上,再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神,低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%-40%發放生活補貼,低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼,同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼,家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼,同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼,城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高,逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確,殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核,按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准,採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
★低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明,經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等,家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間,家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等,或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員,無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事,造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。
★有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批:
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭(不含殘疾人專用代步車輛);
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭;
9.有高額價值收藏品的家庭;
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的;
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭;
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭;
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間,購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
★低保戶死亡政策:
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到,基本殯儀服務內容包括遺體接運(含抬屍、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服務,其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序:符合減免政策的親屬,向死者戶籍所在地民政辦申請,按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後,到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
★關於廉租房(低保房)政策資料:
低保房是百姓社會的口頭語,指代廉租房(或公共租賃房)和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式,向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主,實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》(建保〔2013〕178號)的規定,從2014年起,各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行,並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃,用地一般實行行政劃撥的方式,免收土地出讓金,對各種經批準的收費實行減半徵收,出售價格實行政府指導價,按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房,因此兩種住房的申請均需達到一定資格,由政府部門審批、搖號後獲得。
★三書、四表、兩記錄的論述
在新增城鄉低保審辦過程中,嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書:是指申請人低保申請書,申請人家庭收入、財產狀況的承諾書,申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況,在了解申請人家庭經濟狀況的同時,也對申請人的誠信申報進行評價。
四表:是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象,在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案,程序齊全後審批。
兩記錄:一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄;二是公示記錄:是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示,要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。
★低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對符合申請條件的救助申請不予受理的;
(二)對符合救助條件的救助申請不予批準的;
(三)對不符合救助條件的救助申請予以批準的;
(四)泄露在工作中知悉的公民個人信息,造成後果的;
(五)丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的;
(六)不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的;
(七)在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定,截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的,由有關部門責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務的,由有關部門決定停止社會救助,責令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
★ 低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委:
申請人×××,性別(男、女),××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××;妻子×××,女,××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××,本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元,致使家庭異常困難,月(年)收入還不能維持基本生活,生活十分拮據。
為此,需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難,望批准!
特此申請
申請人:×××
申請日期:× 年× 月×日
★ 附載:人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月,已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」,一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底,全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人,年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月,全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定,低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾,主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而,就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源,也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大,違規低保仍一茬茬地再現。2013年,內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人,其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後,又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅:河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺,全都是從困難群眾那裡收集而來,用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺,把存摺放在民政部門託管,給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始,到如今低保在城市、農村的全面覆蓋,低保制度經歷了10多年的發展,為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而,這本該由困難群眾享受的福利,卻有不少落入了「官保保」手裡,令人痛心。
基層部門「欺上騙下」,「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,根據該辦法,鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而,本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」,既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定,困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請-審查受理-家庭調查-民主評議-審核審批-資金發放-動態管理。然而,在這個流程中,常常會出現不嚴格按照制度執行的情況,有的只是走走過場,甚至出現篡改、歪曲的現象,滋生腐敗。
——不予受理,申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額,在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說,其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查,公示不明。部分官員用各種手段不公開信息,把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬;還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批,矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命,不深究申請材料的真實性,使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間,浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便,採用冒簽他人名字的方式,26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元,並作為個人使用。而這場騙局,上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生,較少復查。根據規定,當家庭人口、收入和財產狀況變化時,低保家庭應報告,上級部門應復核。然而,一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理,頻現「死人吃低保」事件。2011年,江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金,而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上,基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中,基層幹部擔負著重要的職責,從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權,無視規章制度,把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋,反倒會「惹惱」基層幹部,得不償失,因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象,各地多次開展清理違規低保行動,並集中整改。記者發現,不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求,如組織集體會議、近親低保單獨備案等,只是過去沒能做到。然而,集中清理行動並非長久之計,「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為,當前的低保流程嚴重缺乏監督,既沒有監督主體也沒有監督機制,使得國家補助沒有給到應給的補助對象,困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為,要使得「官保保」問題得到長效解決,需要建立暢通的監督渠道,建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處,群眾的舉報要即時受理,嚴格追究相關人員責任,發現一例,查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示,對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起,讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則,完善監督機制,使低保信息公開透明。」
⑸ 安徽宿州蘆嶺鎮丁橋村的丁姓字輩序譜
安徽宿州蘆嶺鎮丁橋村的丁姓字輩序譜沒有的。
⑹ 安徽宿州蘆嶺鎮中學校長是誰
正校長兩名:陳智、張運昌
副校長四名:王皓石、王繼俊、王文武、邱紅軍
⑺ 安徽宿州蘆嶺鎮礦小學幾月幾日開學
答: 安徽宿州蘆嶺鎮礦小學9月1日開學
問題問的挺好的
很高興為你回答
⑻ 安徽宿州市永橋區蘆嶺鎮有多少人
你好,樓主。
很幸運看到你的問題。
但是又很遺憾到現在還沒有人回答你的問題。也可能你現在已經在別的地方找到了答案,那就得恭喜你啦。
可能是你問的問題有些專業了,沒人會。或者別人沒有遇到或者接觸過你的問題,所以幫不了你。建議你去問題的相關論壇去求助,那裡的人通常比較多,也比較熱心,可能能快點幫你解決問題。
希望我的回答也能夠幫到你!謝謝
祝你好運~!
......
⑼ 宿州蘆嶺蘋果園的房子有房產證嗎
1、只有五證齊全且小區通過綜合竣工驗收合格後的房子才可以辦理房產內證的,而新房通常三個月拿到房容產證,二手房過戶以後,一個月左右拿到房產證。
2、根據《商品房銷售管理辦法》的規定,房地產開發企業應當在商品房交付使用之日起90日內,將需要由其提供的辦理房屋權屬登記的資料報送房屋所在地房地產行政主管部門。房地產開發企業應當協助商品房買受人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續.
3、由於開發商的原因造成購房者未在合同約定的期限內取得房產證;或者期房預購人在房屋交付之日起90日內未取得房產證或者已竣工商品房的買受人自訂立合同之日起90日內未能取得房產證的,開發商應當承擔違約責任。
⑽ 安徽省宿州市蘆嶺鎮有哪幾家快遞可以到,我知道圓通和EMS可以到,
在鎮中學那有一家快遞